ביום 1 באוגוסט 2008 תוקן חוק שירות מילואים, התשס"ח – 2008 (להלן: חוק שירות מילואים), במטרה להגדיל את התגמול למשרתים במילואים. כתוצאה מהתיקון המעבידים היו אמורים לחשב בעצמם את תגמול המילואים לפי החישוב שהופיע בתיקון האמור (ראה מבזקינו מס' 263 ו- 380).
ביום 2 במרץ 2011 פורסם ברשומות תיקון מס' 127 לחוק הביטוח הלאומי. התיקון לחוק מחייב את המעסיקים שמשלמים למשרתים במילואים משכורת רגילה, להשלים את התגמול (שבדרך כלל גבוה מהשכר הרגיל), כפי שיפורט להלן:
תיקון מס' 127 לחוק הביטוח הלאומי
תיקון החוק נועד להבטיח שסכום מלוא התגמול שמגיע לעובד בעד שירות המילואים יועבר לידי העובד. זאת, על ידי חקיקה מוסדרת.
למרות שחוק הביטוח הלאומי מחייב את המעסיקים לשלם לעובד את מלוא התגמול, היו מעסיקים ששילמו את השכר הרגיל ולא השלימו לעובד את יתרת התגמול. התיקון לחוק נותן מענה לבעיה הזו ומבהיר את אופן תשלום המשכורת כדלקמן:
1. בחודש השירות במילואים ישולם לעובד השכר שהיה משולם לו אילולא שירת במילואים והוסיף לעבוד.
2. המוסד לביטוח לאומי יעביר למעסיק את התגמול שמגיע לעובד (בכפוף להגשת תביעת התגמול ע"י המעסיק).
3. המעסיק יעביר לעובד את יתרת התגמול. כלומר, המעסיק יעביר לעובד את ההפרש שבין התגמול שהועבר למעסיק מהמוסד לביטוח לאומי (סעיף 2 לעיל) ובין התשלום ששילם לעובד בחודש שבו שירת במילואים (בסעיף 1 לעיל).
המחוקק מוסיף ומבהיר שאם העובד עבד במהלך השירות, שכר זה לא ילקח בחשבון בחישוב יתרת התגמול.
דין תגמולי המילואים כדין שכר עבודה, כאמור בחוק הביטוח הלאומי, וכך גם דין יתרת התגמול, שעל המעסיק להעבירו לעובד לכל המאוחר ביום שבו משתלם שכרו של העובד בעד החודש שבו הועבר התגמול למעסיק על ידי המוסד לביטוח לאומי.
תחולת החוק
התיקון לחוק יחול על תגמול מילואים המגיע לגבי תקופת שירות המילואים שחלה מיום תחילתו של החוק, אף אם החלה ערב תחילתו.
החוק התקבל בכנסת ביום 28 בפברואר 2011 ופורסם בספר החוקים ביום 2 במרץ 2011.
לפני התיקון האמור המעסיק היה אמור לחשב את התגמול ולשלם אותו לעובד במלואו בחודש שבו העובד שירת במילואים. כלומר, התיקון האמור מיטיב עם המעסיקים שנהגו על פי החוק. כיום, לאחר התיקון בחוק, המעסיקים אינם חייבים לחשב את התגמול ורשאים להסתמך על החישוב שיערוך עבורם המוסד לביטוח לאומי. לאחר שיקבלו את התגמול מהמוסד לביטוח לאומי, עליהם להעביר לעובד את ההפרש במשכורת של החודש שבו קיבלו אותו.
על פי לשון תיקון 127 לחוק, נראה כי המחוקק יצא מנקודת הנחה שהתגמול תמיד גדול מהשכר הרגיל או שווה לו, דבר שלדעתנו אינו בהכרח נכון.
נכתב ע"י רו"ח אורנה צח (גלרט)
